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    首先,單純用于處理城鎮生活污水的公共污水處理廠,其產生的污泥通常情況下不具有危險特性,可作為一般固體廢物管理?!?/p>

    另外,專門處理工業廢水(或同時處理少量生活污水)的處理設施產生的污泥,可能具有危險特性,應按《危險廢物名錄》、環境保護標準《危險廢物鑒別技術規范》(HJ/T298-2007)和危險廢物鑒別標準的規定,對污泥進行危險特性鑒別。

    第三類,以處理生活污水為主要功能的公共污水處理廠,若接收、處理工業廢水,且該工業廢水在排入公共污水處理系統前能穩定達到或地方規定的污染物排放標準的,公共污水處理廠的污泥可按照一條的規定進行管理。但是,在工業廢水排放情況發生重大改變時,應按照第二條的規定進行危險特性鑒別。

    第四類情況,企業以直接或間接方式向其法定邊界外排放工業廢水的,出水水質應符合或地方污染物排放標準;廢水處理過程中產生的污泥,屬于正在產生的固體廢物,對其進行危險特性鑒別,應按照《危險廢物鑒別技術規范》的規定,在廢水處理工藝環節采樣,并按照污泥產生量確定小采樣數。 

    幾個典型的污泥判別

    1、重金屬超標的電鍍廢水與電鍍污泥:

    電鍍污泥屬于危險廢物,廢物類別往往同時屬于HW17、HW21、HW22、HW23。重金屬超標的電鍍廢水,屬于廢水污染防治范圍,納入廢水管理,不適用《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的范圍,不屬于危險廢物。雖然超標廢水未納入危險廢物管理,但是根據《兩高司法解釋》(2016版),如果廢水中一類重金屬(如鉛、汞、鉻、鎘、砷)超標3倍、或者二類重金屬(如鎳、銅、鋅、錳、釩)超標10倍以上的,除處以行政處罰外,照樣會被追究刑事責任。

    2、生活污水處理廠產生的污泥:

    屬于固體廢物,不屬于危險廢物。根據環辦【2010】157號文件,該類廢物在轉移管理的過程中,“參照危險廢物管理,建立污泥轉移聯單制度?!眳⒄瘴kU廢物管理的意思是說,該類污泥不屬于危險廢物,但是要提高管理層級,尤其是要加強臺賬管理,防止運輸過程中拋灑滴漏與非法傾倒。然而工業企業污水處理過程中產生的污泥,往往因其浸出毒性超標、或者含有其他有毒有害物質和其他危險特性,絕大部分應屬于危險廢物范疇(判定方法主要依據企業環評、行業規律、物料來源、專家認定、屬性鑒別等)。

    3、生活垃圾焚燒產生的飛灰:

    屬于危險廢物(HW18)。但是在滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)中6.3條要求后,進入生活垃圾填埋場填埋不納入危險廢物管理;另一種情形是,如果經過預處理后,滿足《水泥窯協同處置固體廢物污染控制標準》(GB30485-2013)有關要求的,協同處置過程也納入豁免管理范疇。

    4、醫療機構污水處理過程中產生的污泥:

    大部分屬于危險廢物?!夺t療廢物管理條例》(令第380號)規定,“醫療廢物,是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物?!薄夺t療廢物分類目錄》(衛醫發〔2003〕287號)中的“感染性廢物”中列有“其他被病人血液、體液、排泄物污染的物品”,醫療機構污水處理過程中產生的柵渣、沉淀污泥和化糞池污泥等,應列入此類。在新版《危險廢物名錄》中的廢物代碼為841-001-01。

    如果某醫療機構在環評時,對于廢水處理工藝經過專門設計,并且已對污泥做出了屬性判定,如果管理部門認為該類污泥應當納入危險廢物管理,則應通過危險廢物鑒別程序進行后判別。

    分享一個五步法鑒別污泥是否危廢:

    依據由環境保護部聯合發改委、公安部發布自2021年1月1日起開始施行的《危險廢物名錄》和《危險廢物鑒別標準-通則》,結合住建部、環保部、科技部于2009年2月28日聯合發布的《城鎮污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策(試行)》,五步即可判定污水污泥是否屬于危險廢物,如下圖所示:

    一步 分類

    第二步 判定依據

    第三步 如何監管

    第四步 資源化利用

    第五步 哪些能夠豁免?


      據應急管理部消息,安委會日前印發《全國安全生產專項整治三年行動計劃》(簡稱“三年行動計劃”)明確了2個專題實施方案、9個專項整治實施方案,專項整治三年行動從2020年4月啟動至2022年12月結束。其中包括組織開展廢棄危險化學品等危險廢物排查,化工園區、化工企業等是整治對象,要求危險廢物貯存、運輸、處置等全過程監管實施起來,確保危險廢物安全處置。

      由此,危廢專項整治三年行動已開始了!

      危險廢物專項治理是三年專項整治之一——?;返娘L險防控的一個專項,將分四個階段進行。

      在危險廢物的安全整治上,《三年行動計劃》表明從開展危險廢物排查、完善危險廢物管理機制和加快危險廢物處置能力建設等幾大方面進行。為了確保對危險廢物的全流程監管,相關單位要從多個方面建立完善管控手段:

      一是建立規范化的危險廢物清單臺賬,危險廢物分類分區貯存,在收集、貯存、運輸、處置設置危險廢物識別標志,尤其是要加強對轄區內化工園區、化工和危險化學品單位及危險廢物處置單位的監督和檢查。

      二是落實危險廢物申報登記制度,并將相關行為在嚴肅查處的同時納入信用管理,實施聯合懲戒;同時建立完善危險廢物由產生到處置各環節轉移聯單制度,利用信息化手段,控制危險廢物流向,動態監管;

      三是建立部門聯動、區域協作、重大案件會商督辦制度,形成全過程的監管體系,并修訂完善《危險廢物貯存污染控制標準》,用嚴格的手段和嚴密的監管來推動企業落實相關法律法規和標準規范。

      加快危險廢物處置能力建設是處理危險廢物的末端環節,同樣也不容忽視。在這一方面上,《三年行動計劃》提出各地根據地區危險廢物產生的類別、數量,合理規劃布點處置企業或企業自行利用處置等多種方式,加強區域危險廢物處置能力,同時對高危險等級危險廢物引起重視,尤其是要加快綜合處置技術裝備等的研發。

      而產生危險廢物的單位,也要制定危險廢物管理計劃,并向所在地縣級以上環境保護主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、危險等級、貯存設施、自行利用處置設施或委托外單位利用處置方式等有關資料和信息。需要注意的是,危險廢物貯存不得超過一年,嚴禁將危險廢物混入非危險廢物中貯存。

      這意味著,在危險廢物處理領域,接下來或許會制、修訂一批相關的強制性標準、行業標準來規范企業和工業園區的危險廢物治理的開展,促使我國危險廢物的產生量減量化,處理能力得到顯著提升。(部分圖片來源:環保新課堂,編輯:網優危廢)

    我國目前污水處理總量大約2億噸/天,粗算產生濕污泥量約為20萬噸/天,產量驚人。然而,其得到妥善處理處置的部分比例尚低。我國污泥處理處置現狀令人非常不樂觀。

    據相關數據顯示,我國每年產生的大量污泥中,約3000萬t污泥沒有得到妥善安置。以往的處理做法是送往填埋場。目前,對于污泥的處置,以污泥資源化利用為主。我國多數污水處理廠使用年限較長,建設時間較早,同步處理污泥的水平低下。由于以及地方的重視,污泥處理已經被納入到污水處理流程,但仍舊面臨著生產和處置不成比例的困境。一方面,污泥處置的成本較高;另一方面,污泥處置技術路線尚不完善。

    關于污泥處理處置,我國已經出臺了一系列的政策法規,如2000-2002年期間《城市污水處理及污染防治技術政策》和《城鎮污水處理廠污染物排放標準》;2009年住建部、環保部和科技部聯合出臺《污泥處理處置及污染防治技術政策(試行)》;2010年環保部出臺《污泥處理處置污染防治可行技術指南》、《城鎮污水廠污泥處理處置技術規(征求意見稿)》,住建部出臺《城鎮污水處理廠污泥處理處置技術指南(試行)》,等等。

    今后,污泥處理處置工作將是環境污染治理攻堅戰的下一個隘口,也將是環境保護工作的下一個重要抓手,也將是環境保護市場的下一個風口。

    那么,關于污泥處置的六大國標限值分別是多少?污泥處置又是如何分類的?現將相關標準整理如下:

    1


    《農用污泥污染物控制標準》(GB 4284-2018)
    本標準規定了城鎮污水處理廠農用時的污染物控制指標、取樣、檢測、監測和取樣方法。標準適用于城鎮污水處理廠污泥在耕地、園地和牧草地時的污染物控制。污泥產物農用時,根據其污染物的濃度將其分為A級和B級污泥產物,其污染物濃度限值應滿足表1的要求,A級和B級污泥產物的使用條件見表2。污泥產物農用時,其衛生學指標及限值應滿足表3的要求。

    污泥產物農用時,其理化指標及限值應滿足表4的要求。

    污泥產物農用時,年用量累計不應超過7.5t/h㎡(以干基計),連續使用不應超過5年。

    2

    《城鎮污水處理廠污泥處置 制磚用泥質》(GB/T 25031-2010)

    本標準規定了城鎮污水處理廠污泥制燒結利用的泥質、取樣和監測。標準適用于城鎮污水處理廠污泥的處置和污泥制燒結磚利用。污泥用制磚時,污泥理化指標應滿足表1的要求。污泥用制磚時,污泥燒失量和放射性核素指標應滿足表2的要求。

    污泥用制磚時,污泥污染物濃度限制應滿足表3的要求。

    污泥用于制磚與人群接觸場合時,污泥衛生學指標應滿足表4的要求。

    3

    《城鎮污水處理廠污泥處置 單獨焚燒用泥質》(GB/T 24602-2009)

    本標準規定了城鎮污水處理廠污泥單獨焚燒利用的泥質指標及限值、取樣和監測等,標準適用于城鎮污水處理廠污泥的處置和污泥單獨焚燒利用。

    污泥單獨焚燒利用時,其理化指標及限值應滿足表1要求,在選擇焚燒爐的爐型時要充分考慮污泥的含砂量。污泥單獨焚燒利用時,應滿足表2的要求。污泥焚燒爐大氣污染物排放標準應滿足表3的要求。

    4

    《城鎮污水處理廠污泥處置 土地改良用泥質》(GB/T 24600-2009)

    本標準規定了城鎮污水處理廠污泥土地改良利用的污泥指標和限值、取樣和監測等。標準適用于城鎮污水處理廠污泥的處置和污泥土地改良利用。排水管道通挖污泥用于土地改良的泥質可參照本標準。

    污泥土地改良利用時,其理化指標及限值應滿足表1的要求。污泥土地改良利用時,其養分指標及限值應滿足表2的要求。污泥土地改良利用時,其微生物學指標及限值應滿足表3的要求。污泥土地改良利用時,其污染物指標及限值應滿足表4的要求。

    5

    《城鎮污水處理廠污泥處置 混合填埋用泥質》(GB/T 23485-2009)

    本標準規定了城鎮污水處理廠污泥進入生活垃圾衛生填埋場混合填埋處置和用作覆蓋土的泥質指標及限值、取樣和監測等。標準適用于城鎮污水處理廠污泥的處置和污泥與生活垃圾的混合填埋。

    污泥用于混合填埋時,其污染物指標及限值應滿足表1的要求。污泥用作填埋場覆蓋土添加料時,其污染物指標及限值應滿足表2的要求,基本指標及限值應滿足表3的要求。污泥用作垃圾填埋場終場覆蓋土添加料時,其生物學指標還需滿足GB 18918中要求,見表4。

    6

    《城鎮污水處理廠污泥處置 園林綠化用泥質》(GB/T 23486-2009)

    本標準規定了城鎮污水處理廠污泥園林綠化利用的泥質指標及限值、取樣和監測等。標準適用于城鎮污水處理廠污泥的處置和污泥園林綠化利用。

    污泥園林綠化利用時,其他理化指標應滿足表1的要求。

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